Україна – Хорватія – УНЗ ООН: Посилення управління пенітенціарною системою та узгодження її діяльності відповідно до міжнародних стандартів через тристороннє співробітництво

У продовження Пенітенціарного форуму, що відбувся в Україні у червні 2023 року, Управління ООН з наркотиків та злочинності  у партнерстві з Міністерством юстиції та державного управління Республіки Хорватія організувало навчальний візит українських посадовців із Міністерства юстиції та Державної пенітенціарної служби України до Хорватії у період з 23 по 29 вересня 2023 року.

Візит до Хорватії

У рамках зусиль, спрямованих на вдосконалення пенітенціарної системи, незважаючи на безпрецедентні виклики, пов’язані із війною, офіційні особи з України прибули до Хорватії, щоб обмінятися досвідом і отримати корисну інформацію щодо ефективного управління пенітенціарною системою з метою узгодження законодавства та практики з європейськими та міжнародними стандартами.

Делегація з України на чолі з заступницею Міністра юстиції України пані Оленою Висоцькою привітала співпрацю з міжнародними партнерами, спрямовану на зміцнення української системи правосуддя та забезпечення дотримання прав людини.

Під час візиту українські посадовці взяли участь у дискусіях та обмінялися досвідом кращих практик зі своїми колегами з Хорватської пенітенціарної адміністрації. Консультації були зосереджені на різноманітних аспектах функціонування в'язничної системи, включаючи професійну підготовку працівників пенітенціарної служби та служби пробації, тюремну інфраструктуру, програми реабілітації у місцях позбавлення волі та підтримку після звільнення, розвиток новітніх технологій у цих сферах.

Державний секретар Міністерства юстиції та державного управління Республіка Хорватія Юро Мартинович підкреслив важливість співпраці та зазначив, що «безпечне, захищене та гуманне тюремне середовище вимагає не лише фізичної безпеки, але й професіоналізму, комунікації, справедливості та послідовності у захисті прав людини».

Підтримка пенітенціарної системи України

Одним з ключових моментів візиту стала серія інформативних презентацій, проведених хорватськими експертами. На цих зустрічах обговорювалися такі теми як ефективне застосування альтернативних методів покарання, важливість підтримки психічного здоров'я ув'язнених та стратегії їхньої успішної реінтеграції у суспільство після звільнення.

Українська делегація також зустрілася з представниками Міністерства юстиції та державного управління, Тренінгового центру для персоналу пенітенціарної служби та пробації, Діагностичного центру та Служби пробації, а також відвідала в'язниці у Загребі, Лепоглаві, Турополі та Вараждіні. Ці візити дозволили безпосередньо ознайомитися з підходами управління в'язницями у Хорватії та їх відповідністю європейським і міжнародним стандартам. Делегація відзначила важливість забезпечення належних фінансових і людських ресурсів, а також громадської підтримки для створення реабілітаційного режиму як у місцях позбавлення волі, так і в установах, що не пов'язані з позбавленням волі.

Зміцнення партнерства

Війна сильно вплинула на українські в'язниці, завдавши значних збитків і серйозних збоїв у їх управлінні та умовах тримання. Під час візиту українські посадовці та їхні хорватські колеги відкрито обговорили унікальні виклики, з якими стикається Державна пенітенціарна служба під час війни. Вони визнали необхідність планування на випадок надзвичайних ситуацій, а також застосування спеціальних підходів для задоволення особливих потреб ув'язнених, які постраждали від війни. Обмінюючись досвідом і здобутими уроками, обидві країни визнали важливість відновного правосуддя та реабілітації як ефективних інструментів ресоціалізації та реінтеграції.

Виконувач обов'язків Генерального директора з питань пенітенціарної системи та пробації Республіки Хорватія Звонімір Пеніч привітав партнерство з Державною пенітенціарною службою України та запропонував «посилити співпрацю між Тренінговим центром Хорватії та Академією Державної пенітенціарної служби України з метою обміну знаннями та досвідом, а також посилення потенціалу співробітників пенітенціарної системи та пробації».

На завершення візиту заступниця Міністра юстиції України Олена Висоцька висловила вдячність хорватському Уряду та офіційним особам за гостинність та цінний обмін знаннями. Вона підкреслила прагнення України впроваджувати уроки Хорватії для створення пенітенціарної системи, яка відповідає міжнародним стандартам і забезпечує права та гідність кожної особи.

Цей візит є чудовим прикладом міжнародної співпраці та постійного прагнення до досконалості у сфері функціонування в’язничної системи. Заступник Міністра юстиції України Олександр Банчук також підкреслив, що «неможливо переоцінити важливість зусиль України у покращенні практик управління пенітенціарними установами на шляху до ЄС. Перспектива членства в ЄС слугує каталізатором значних реформ у різних секторах та відкриває шлях Україні до посилення співпраці та обміну перспективними практиками з державами-членами ЄС». 

Вдячність

UNODC висловлює щиру подяку Уряду Франції за підтримку цієї ініціативи, Міністерству юстиції та державного управління Республіки Хорватія за проведення навчального візиту та Міністерству юстиції України за конструктивну співпрацю.

Додаткова інформація

• Find out more about UNODC's work on prison and penal reform (більше про роботу УНЗ ООН щодо пенітенціарної реформи)
• UNODC e-learning course on the Nelson Mandela Rules (електронний навчальний курс УНЗ ООН щодо Правил Нельсона Мандели)
• Penitentiary Forum in Ukraine (Пенітенціарний форум в Україні)