Історія
03 листопада 2026
Більше, ніж просто чотири стіни
3–4 листопада 2026 року в Києві близько 300 представників органів державної влади, місцевого самоврядування, донорів, міжнародних фінансових установ, гуманітарних організацій, наукової спільноти, громадянського суспільства та приватного сектору зберуться на першій щорічній Житловій конференції України. Захід під назвою «Відбудова домівок, відновлення громад: масштабування житлових рішень для відновлення та зростання України» покликаний об’єднати зусилля всіх учасників житлового сектору, який сьогодні стикається з безпрецедентними викликами.Конференцію організовує Міністерство розвитку громад та територій України спільно з Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства, Міністерством соціальної політики, сім’ї та єдності України та Міністерством у справах ветеранів України. Фінансову підтримку заходу надають Група Світового банку через Цільовий фонд підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (URTF), а також Уряд Австрії.«Підтримка у житловій сфері є важливою складовою як нашої гуманітарної роботи, так і зусиль із відновлення. Ремонт даху допомагає родині пережити зиму, але водночас може стати першим кроком до відновлення цілої громади. Ця конференція - нагода обговорити, як об’єднати всі ініціативи з підтримки житлового сектору в межах єдиної національної стратегії та забезпечити її реалізацію», - зазначив Матіас Шмале, Координатор системи ООН та Гуманітарний координатор в Україні.Житловий сектор на порозі змінПовномасштабне вторгнення Росії спричинило масштабні руйнування житла та вимушене переміщення мільйонів людей, а також створило значне навантаження на систему фінансування та забезпечення житлом. Водночас чимало проблем у житловому секторі існували ще до 2022 року: застарілий та енергонеефективний житловий фонд, хронічна нестача інвестицій в утримання й ремонт будівель, обмежена пропозиція доступного за ціною житла та недостатньо розвинений ринок житлового фінансування.У міру того як Україна переходить від екстреного реагування до системного відновлення, житловий сектор відіграє дедалі важливішу роль у зміцненні стійкості країни, економічному відновленні та забезпеченні соціальної стабільності. Оскільки в цій сфері одночасно працює багато організацій та установ, конференція покликана стати загальнонаціональним майданчиком для узгодження пріоритетів, координації інвестиційних проєктів та обміну практичним досвідом задля реалізації житлової стратегії України. Захід продовжує співпрацю, започатковану підписанням у червні 2024 року Меморандуму про взаєморозуміння щодо реформування житлового сектору між Урядом України та Групою Світового банку.Перший день конференції буде присвячений пленарним засіданням високого рівня, до яких учасники зможуть долучитися як особисто, так і онлайн. Другого дня відбудуться тематичні сесії виключно в очному форматі, під час яких представники державних установ, донорських і гуманітарних організацій, міст та громадських організацій представлять свої програми, інструменти й практичні приклади реалізації житлових проєктів.Допомагаємо родинам залишатися у своїх домівкахВід початку повномасштабного вторгнення агентства ООН співпрацюють із державними органами влади та місцевими громадами, щоб відновлювати пошкоджене війною житло та допомагати родинам залишатися у своїх домівках або повертатися до рідних громад.Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) забезпечило довгострокове відновлення понад 61 тисячі житлових об’єктів. Основна увага приділяється ефективному використанню наявного житлового фонду та доповненню державної програми компенсацій. Допомога враховує індивідуальні потреби кожної родини: ремонтні роботи можуть виконувати місцеві підрядники, власники житла можуть отримати будівельні матеріали для самостійного ремонту або грошову допомогу. Відновлення місць загального користування у пошкоджених багатоквартирних будинках також дає мешканцям можливість скористатися державною програмою компенсацій для ремонту власних квартир. На тлі посилення повітряних атак у 2026 році УВКБ ООН залишається найбільшою гуманітарною організацією, яка надає екстрену допомогу постраждалим від обстрілів. Від початку повномасштабної війни організація допомогла понад 680 тисячам людей провести невідкладні ремонтні роботи та захистити свої домівки від несприятливих погодних умов.Із 2022 року Міжнародна організація з міграції (МОМ) відремонтувала понад 5 тисяч квартир і 21 тисячу приватних будинків, а також місця загального користування, зокрема дахи, сходові клітки та під’їзди, якими користуються понад 18 тисяч домогосподарств. Завдяки цим роботам родини можуть залишатися у своїх домівках і громадах, що особливо важливо в умовах зимових холодів.Управління ООН з обслуговування проєктів (ЮНОПС) відремонтувало понад 780 квартир у Харкові за фінансової підтримки Уряду Японії та понад 1 300 квартир у Миколаєві за підтримки Уряду Данії. Роботи переважно охоплювали нескладні внутрішні ремонти, заміну пошкоджених вікон і балконів. Завдяки цьому житлові умови покращилися для понад 7 тисяч мешканців.Житло як основа відновленняДля агентств ООН житло - це значно більше, ніж просто будівля. Важливе значення мають його розташування, доступ до роботи, інфраструктури, державних послуг та можливостей для розвитку.«Дім - це більше, ніж чотири стіни. Власна домівка відкриває людям доступ до освіти, роботи, медичної допомоги та життя в громаді. Саме тому ми підтримуємо громади у створенні житлових рішень, які враховують доступ до основних послуг і можливостей для заробітку. Адже важливо, щоб люди могли не просто пережити війну, а й відбудувати своє життя», - зазначив Матіас Шмале.Саме на цьому принципі ґрунтується підхід Програми ООН з населених пунктів (ООН-Хабітат) «Житло в центрі уваги» (Housing at the Centre), який розглядає житлові питання як невіддільну частину міського розвитку, просторового планування та сталого відновлення. ООН-Хабітат надає технічну підтримку у плануванні відновлення та розробці державної політики, зокрема сприяє підготовці Національної житлової стратегії та реформуванню містобудівної сфери. У співпраці з українськими установами, органами місцевого самоврядування, науковою спільнотою, громадськими організаціями та надавачами послуг ООН-Хабітат підтримала 11 громад у питаннях планування міського відновлення, розвитку місцевого потенціалу, вдосконалення управління водними ресурсами, підготовки проєктів та впровадження цифрових інструментів для ухвалення рішень на основі даних.Підрозділ Міжнародної організації з міграції (МОМ) із житлових питань реалізує проєкти зі створення постійного житла на 19 об’єктах у Київській, Львівській, Полтавській, Чернівецькій, Івано-Франківській, Вінницькій, Кіровоградській та Дніпропетровській областях. На п’яти об’єктах передбачено встановлення збірних житлових конструкцій, на дев’яти - реконструкцію або ремонт наявних будівель. Ще для п’яти об’єктів МОМ готує повний комплект проєктної документації, щоб громади могли самостійно реалізувати житлові проєкти.Ця модель поєднує створення соціального та доступного за ціною житла для внутрішньо переміщених людей із розвитком місцевої економіки. В її основі лежить механізм оборотного фонду: внутрішньо переміщені люди отримують можливість орендувати житло за доступною ціною, а громади - невеликий, але стабільний дохід від оренди, який спрямовується виключно на подальший розвиток житлового фонду.Довгострокові рішення для внутрішньо переміщених людейДля мільйонів внутрішньо переміщених людей безпечне та доступне за ціною житло є необхідною умовою для відновлення звичного життя. 10 червня 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив Державну стратегію щодо внутрішнього переміщення на 2026–2030 роки та Операційний план її реалізації на 2026–2028 роки. Ці документи покликані забезпечити комплексний підхід держави до вирішення питань внутрішнього переміщення - від евакуації до впровадження довгострокових рішень.Під керівництвом Координатора системи ООН в Україні Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН), Міжнародна організація з міграції (МОМ) та Програма розвитку ООН (ПРООН) об’єднують свої зусилля для підтримки реалізації Стратегії. Забезпечення житлом є одним із ключових напрямів цієї роботи - від комплексних програм житлової допомоги та захисту найбільш вразливих внутрішньо переміщених людей до підтримки місцевої влади у створенні та розширенні фонду доступного житла під управлінням громад.УВКБ ООН співпрацює з державними органами влади та місцевими громадами, щоб розширити доступ до довгострокових житлових рішень. Зокрема, організація допомагає відновлювати будівлі, які не використовуються, пристосовувати громадські приміщення для проживання та створювати правові й адміністративні механізми управління соціальним житлом для переміщених родин. Спільно з партнерськими громадськими організаціями УВКБ ООН також відновило понад 2 700 будинків у сільських громадах, які внутрішньо переміщені люди орендували або придбали, а також допомогло майже 3 тисячам переміщених родин отримати підтримку для оплати оренди житла протягом шести місяців.Водночас окремі групи населення стикаються з додатковими перешкодами в доступі до житла. В Одесі структура «ООН Жінки» за підтримки Жіночого фонду миру та гуманітарної допомоги ООН (WPHF) допомагає ромській громадській організації «Романі Збора» забезпечувати роботу Центру тимчасового перебування «Внесок у майбутнє» для внутрішньо переміщених жінок і ромок. Центр надає тимчасове житло, гігієнічні набори, харчування, психологічні консультації, правову допомогу та індивідуальний супровід.Від успішного досвіду до масштабних рішеньПротягом двох днів учасники конференції працюватимуть над тим, щоб перетворити стратегічні пріоритети на практичні рішення, поєднавши найкращий міжнародний досвід з українськими реаліями: масштабними руйнуваннями, вимушеним переміщенням населення та обмеженими бюджетними ресурсами.Досвід роботи системи ООН в Україні свідчить: відновлення житла є найбільш ефективним тоді, коли цей процес очолюють державні та місцеві органи влади, у центрі уваги перебувають потреби й вибір людей, а житлові рішення враховують доступ до основних послуг, робочих місць і повноцінного життя в громаді.«Жодна організація чи установа не здатна самостійно задовольнити всі житлові потреби України. Коли Уряд, місцева влада, донори та ООН об’єднують зусилля заради спільної мети, житло стає чимось більшим, ніж просто дахом над головою. Воно стає основою для відновлення», - додав Матіас Шмале.