У Києві міжнародні партнери разом з Міністерством юстиції та УНЗ ООН об’єднались для вирішення кризи в’язниць в Україні
27 червня 2023
Київ, Україна, 21 червня 2023 р. – 21 червня 2023 р. представники 18 держав-членів ООН зібралися разом із міжнародними організаціями в Києві, щоб обговорити безпрецедентні виклики, з якими стикаються українські пенітенціарні служби та служби пробації, на заході, організованому Міністерством юстиції за підтримки Управління ООН з наркотиків і злочинності (УНЗ ООН).
Українські в’язниці сильно постраждали від війни, зазнавши значних збитків. Постійно постають серйозні виклики, зокрема боротьба за безпеку, задоволення основних потреб ув’язнених та управління евакуацією тисяч ув’язнених із регіонів, уражених конфліктом, а також уразливість перед подальшою кризою. Безпека в’язниць впливає на безпеку суспільства поза її стінами.
На форумі Міністр юстиції Денис Малюська вказав на позитивні зміни, які впроваджувались у в’язницях України до війни. «Цей Форум довів українцям і всьому світу, що українська пенітенціарна система змінюється. Ми пройшли складний шлях від радянського минулого до дотримання прав ув’язнених за міжнародними стандартами, але досягли важливих успіхів. Попереду ще багато викликів, тож підтримка та єдність наших партнерів, як в Україні, так і в усьому міжнародному співтоваристві, мають важливе значення.
З його виступу зрозуміло, що, незважаючи на величезну потребу в негайній допомозі в'язницям, підтримка, зосереджена на зміцненні стійкості та поточних реформах, також важлива. Міністерство юстиції продовжує активно підтримувати більш гуманний і реабілітаційний підхід до ув'язнення. Цей форум став життєво важливим кроком у забезпеченні продовження реформ у в’язницях країни відповідно до європейських і міжнародних стандартів, щоб покращити перспективи соціальної реінтеграції та знизити рівень рецидивів, сприяючи таким чином громадській безпеці.
Ці стандарти включають Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими – також відомі як Правила Нельсона Мандели – які передбачають схему ефективного управління в’язницею у 21 столітті. У них викладено потужний захист від порушення прав ув’язнених і основа для кращих в’язниць, які роблять суспільство безпечнішим для всіх. Україна нещодавно приєдналася до Групи друзів Правил Нельсона Мандели – групи з 40 держав-членів та інших організацій, які зобов’язуються сприяти практичному застосуванню Правил.
Держави-члени, які були присутні на Форумі, підтримали пенітенціарну систему України. Пан Кен Сайто, міністр юстиції Японії, сказав: «Я поважаю тверду відданість України пенітенціарній реформі в такі важкі часи. Це стане важливою основою для сприяння забезпеченню верховенства права в країні. На майбутній зустрічі міністрів юстиції G7 Японія працюватиме з G7 та міжнародними органами, щоб допомогти Україні в цьому».
Роль Організації Об’єднаних Націй
Учасники форуму обмінялися знаннями та досвідом, а також налагодили місцеві та міжнародні стратегічні партнерства для сприяння поточним діям у цій життєво важливій сфері. Вони обговорили пропозицію, розроблену Міністерством юстиції та УНЗ ООН щодо нової програми «Допомога пенітенціарній системі у відповідь на збройний конфлікт та надзвичайні потреби в Україні» (PACE.UA), яка передбачає:
- Забезпечення того, щоб управління в’язницями та правопорушниками стали частиною гуманітарної допомоги
- Поліпшення реагування на надзвичайні ситуації та готовності до кризових ситуацій
- Підтримку довгострокових зусиль з інституційної реформи в Міністерстві юстиції
Обговорюючи PACE.UA, Координаторка системи ООН в Україні Деніз Браун наголосила на зобов’язаннях ООН підтримувати нагальні потреби пенітенціарної системи, а також на поточних зусиллях України щодо реформування пенітенціарної системи. «Українські в’язниці сильно постраждали від війни, зазнавши значних збитків. Управління ООН з наркотиків і злочинності у співпраці з Міністерством юстиції запропонували нову програму PACE.UA, яка мала вирішити ці проблеми. Ми готові вжити заходів, але для цього нам потрібна підтримка держав-членів. Пенітенціарний форум дає можливість розпочати цю важливу роботу».
Запропонована програма повністю узгоджується з Перехідною рамковою програмою ООН для України (2022-23 рр.) і спрямована на те, щоб нікого не залишити осторонь, забезпечуючи соціальну інтеграцію та впровадження прав людини. PACE.UA підтримає пріоритетну сферу 2 Перехідної рамкової програми (відновлення та підтримка в ключових секторах), яка підкреслює зусилля щодо захисту постраждалих від конфлікту людей та цивільної інфраструктури; а також зміцнюватиме національний потенціал для ефективного реагування на кризу та планування відновлення, включаючи розвиток інституційного потенціалу.
Пан Денис Малюська подякував УНЗ ООН за постійну підтримку. «Дозвольте мені висловити щиру подяку УНЗ ООН, нашому надійному та дорогому партнеру. Їх підтримка й надалі відіграватиме важливу роль у вирішенні наших найнагальніших викликів, просуванні прогресу та досягненні позитивних результатів для нашої країни».
Довідково:
Перехідна рамкова програма (ПРП) 2022-2023 є стратегічним документом Організації Об’єднаних Націй в Україні, розроблений на підтримку реагування Уряду України на економічні та соціальні наслідки, викликані вторгненням Росії та війною проти України.
ПРП було розроблено Представництвом Організації Об’єднаних Націй в Україні у тісній співпраці з урядовими партнерами та ключовими міжнародними партнерами у сфері розвитку.