Атаки на енергетичну інфраструктуру України та оновлення щодо ситуації з правами людини в Україні, 1 грудня 2025 року – 31 травня 2026 року

РЕЗЮМЕ 

1. Це оновлення щодо ситуації з правами людини в Україні охоплює період з 1 грудня 2025 року до 31 травня 2026 року. 

2. Впродовж зимових місяців 2025 – 2026 років російські збройні сили систематично та неодноразово завдавали ударів по енергетичних об’єктах по всій території України, часто застосовуючи сотні засобів ураження під час скоординованих атак. Ці атаки призвели до пошкодження та руйнування об’єктів генерації, передачі та розподілу електроенергії, які вже були значно пошкоджені внаслідок попередніх атак. 

3. Російські атаки на об’єкти передачі та розподілу електроенергії спричиняли аварійні відключення електропостачання, які часто впливали на мільйони цивільних осіб по всій країні. Крім того, пошкодження українських електростанцій суттєво зменшили спроможність країни виробляти електроенергію. Із настанням зими та зниженням температури споживання електроенергії зросло, внаслідок чого Україна зіткнулася зі значним дефіцитом електроенергії. Цей дефіцит змусив українську владу запровадити по всій країні планові віялові відключення електроенергії, через що в окремі періоди цивільні особи мали доступ до електропостачання лише протягом кількох годин на добу. 

4. Впродовж зими 2025 – 2026 років атаки також систематично та неодноразово були спрямовані на об’єкти централізованого теплопостачання, які постачають опалення і гарячу воду більшості міських домогосподарств України. Ці атаки призвели до порушення теплопостачання для сотень тисяч цивільних осіб, внаслідок чого багато з них залишалися без опалення та гарячої води протягом кількох тижнів, тоді як температура повітря опускалася нижче -20°C під час найхолоднішої зими в Україні з 2010 року. 

5. Відключення електро- та теплопостачання вплинули на всі аспекти життя цивільних осіб по всій країні. Температура в приміщеннях знизилася до рівнів, значно нижчих за ті, які Всесвітня організація охорони здоров’я рекомендує як безпечні. Відключення призводили до припинення водопостачання у багатоповерхових будинках, порушували надання медичної допомоги, спричиняли закриття шкіл і змушували частину людей покидати свої домівки. Особи, які перебувають у вразливому становищі, зокрема люди старшого віку, особи з інвалідністю та жінки, зазнали непропорційно більшої шкоди. 

6. Українські збройні сили також завдавали ударів по об’єктах електро- та теплопостачання в Бєлгородській області Російської Федерації. Надходили повідомлення про те, що ці атаки спричинили регіональні перебої в електро- та теплопостачанні. 

7. Атаки на енергетичну інфраструктуру, ймовірно, порушували основоположні принципи міжнародного гуманітарного права щодо ведення бойових дій. 

8. Впродовж цього періоду бойові дії, пов’язані з конфліктом, призвели до більшої кількості загиблих і поранених серед цивільних осіб, ніж за аналогічний період будь-якого року після початку повномасштабного вторгнення, за винятком 2022 року, продовживши тенденцію до сталого зростання кількості жертв серед цивільних осіб. Значною мірою це зростання було зумовлене широкомасштабним застосуванням Російською Федерацією далекобійних засобів ураження. Другим основним чинником стало збільшення кількості атак із застосуванням безпілотників малої дальності поблизу лінії фронту, що також перешкоджало наданню гуманітарної допомоги та проведенню евакуації і спричинило подальше переміщення населення. 

9. Переважна більшість цивільних осіб загинули або зазнали поранень на підконтрольній Уряду України території. Широке застосування безпілотників малої дальності перешкоджало евакуації та доставці товарів першої необхідності до громад поблизу лінії фронту, зокрема на окупованій Російською Федерацією території. 

10. У період із середини листопада до січня російські збройні сили стратили щонайменше 16 українських військовополонених. Майже всі звільнені українські військовополонені, з якими УВКПЛ провело конфіденційні бесіди, повідомили, що під час перебування в полоні зазнавали катувань або інших видів жорстокого поводження, хоча кілька з них зазначили, що умови тримання та поводження поступово покращувалися з кінця 2024 року. Як і раніше, близько половини російських військовополонених, з якими було проведено конфіденційні бесіди, повідомили про катування або інші види жорстокого поводження на початкових етапах перебування в полоні в Україні. 

11. На окупованій території російська влада продовжувала суттєво обмежувати свободу вираження поглядів, примусово призивати осіб, які перебувають під захистом, до складу російських збройних сил та позбавляти дітей доступу до української освіти.