Спільне комюніке – Відновлення в Україні за ініціативою громад

Основна увага протягом засідання приділялася важливості залучення громад, що забезпечуватиме врахування думки громади у процесі управління відновленням і відбудовою, а також питанням тісної взаємодії з місцевими, регіональними та національними органами влади, Організацією Об’єднаних Націй, організаціями громадянського суспільства, приватним сектором і міжнародними партнерами у сфері розвитку. Позитивні приклади відновлення за ініціативи громад надали міста Ізюм і Харків. Протягом роботи круглого столу були підняті та узгоджені такі питання:

1. Уряд України та Організація Об’єднаних Націй в Україні підтверджують свою рішучу відданість відновленню та відбудові за ініціативою громад.
2. Уряд України визнає ключову роль громад у визначенні їхніх пріоритетів, потреб і прагнень, пов’язаних із відновленням, а також важливість активного партнерства з органами влади всіх рівнів у ході реалізації.
3. Представництво Організації Об’єднаних Націй в Україні висловлює свою непохитну відданість підтримці процесу відновлення за ініціативою громад. Організація посилюватиме свою присутність у громадах і продовжуватиме й надалі підтримувати тісні робочі стосунки з органами влади на всіх рівнях з метою надання ефективної допомоги.
4. Успішним прикладом відновлення за ініціативою громади були відзначені модель м. Ізюм, де спільні зусилля державних органів національного рівня, органів місцевої влади, громадянського суспільства та Організації Об’єднаних Націй об’єднали партнерів для відновлення будинків, шкіл, медичних установ, громадських центрів, систем водопостачання та опалення; розмінування сільськогосподарських угідь і їхнього повернення до продуктивного використання; надання дрібним фермерам грантів на підтримку їхньої економічної діяльності та отримання джерела доходів; а також надання підтримки щодо психічного здоров’я та психосоціальної підтримки сім’ям та окремим особам у громаді з метою зміцнення їхньої стійкості та допомоги у подоланні травмм спричиненої повномасштабним вторгнення та війною Росії.
5. Успішні зусилля у м. Харків було відзначено як модель проведення широких консультацій з громадськістю під керівництвом експертів із наукових кіл та професійних об’єднань. Це дало змогу міським органам влади протягом минулого року розробити комплексний Генеральний план розвитку, відповідальність за виконання якого взяла на себе громада, і який містить пілотні проєкти, готові до інвестицій.
6. Віце-прем’єр-міністр та Координаторка дали високу оцінку спільним зусиллям, завдяки яким були досягнуті успіхи у відновленні Ізюма та Харкова, а також підкреслили важливість подібних ініціатив для всієї країни.
7. Учасники засідання наголосили, що повернення переміщених осіб, відновлення громад і успішний розвиток малих і середніх підприємств може бути забезпечено лише шляхом комплексного процесу розчищення завалів і проведення гуманітарного розмінування.
8. Організація Об’єднаних Націй в Україні підтверджує свою непохитну підтримку зусиллям, спрямованим на людиноцентричні відновлення та відбудову, заснованих на дотриманні прав людини, у своїй Перехідній рамковій програмі на 2022 – 2024 роки (яка наразі передбачає фінансування у розмірі 1 мільярд доларів США на реалізацію пріоритетних заходів з відновлення і розвитку). Ця Перехідна рамкова програма, погоджена з Урядом України, узгоджується з п’ятьма пріоритетами Уряду на початковому етапі відновлення та десятьма пріоритетами реформування політики. Такий спільний підхід підвищує прозорість, дієвість і економічну ефективність відновлення та відбудови.
9. Усвідомлюючи фінансові потреби відновлення за ініціативою громад, у партнерстві з Урядом Організація Об’єднаних Націй в Україні розробляє концепцію Фонду відновлення громад України. Метою Фонду є забезпечення гнучкого джерела фінансування, яке можна швидко залучати для реалізації стратегічних пріоритетів відновлення, усунення прогалин для забезпечення цілісних підходів, а також пілотного випробування та перевірки концепцій. Протягом наступних п’яти років Фонд має на меті залучити 300 мільйонів доларів США, а початкове фінансування має становити 50 мільйонів доларів США.
10. Фонд буде застосовувати людиноцентричні підходи, що ґрунтуються на правах людини. Такі підходи визнають, що відновлення не обмежується рамками економічного зростання та відбудови інфраструктури, але також охоплює питання зміцнення та захисту прав усіх людей. Він спрямований на розширення прав і можливостей людей, долання нерівності, а також сприяння соціальній інтеграції та згуртованості.

На завершення круголого столу Віце-прем’єр-міністр і Координаторка висловили спільну впевненість у тому, що відновлення за ініціативою громад має залишатися на передньому краї порядку денного з відновлення. Вони підтвердили свою готовність до співпраці з відповідними зацікавленими сторонами, яка сприятиме довгостроковому відновленню, стійкості та процвітанню народу України.

Олександр Кубраков,

Віце-прем'єр-міністр з відновлення України

Деніз Браун

Координаторка системи ООН в Україні, Гуманітарна координаторка