Атаки на енергетичну інфраструктуру України становлять загрозу ключовим аспектам життя напередодні зими – спостерігачі ООН з прав людини

У доповіді, що ґрунтується на результатах візитів на місця, інтерв'ю з технічними експертами, представниками енергетичних компаній, місцевими жителями та посадовцями, описано далекосяжні наслідки цих атак. Руйнування енергетичної інфраструктури ставить під загрозу життєво важливі послуги, як-от водопостачання та водовідведення, опалення, охорону здоров'я, освіту та економіку. Особливо постраждали вразливі групи населення, зокрема люди старшого віку, люди з інвалідністю, внутрішньо переміщені особи та малозабезпечені сім’ї.

«Електроенергія є основою сучасного життя в Україні. Від опалення осель і забезпечення чистою водою до онлайн-навчання, ведення бізнесу та функціонування систем охорони здоров'я – руйнування енергетичної інфраструктури впливає майже на всі аспекти повсякденного життя», – підкреслила голова ММПЛУ Даніель Белль. «Наслідки для цивільного населення від цих атак були  цілком передбачуваними, – постраждали мільйони людей».

Широкомасштабні атаки по всій Україні

У період з 22 березня до 31 серпня російські збройні сили здійснили дев'ять масштабних хвиль скоординованих атак на енергетичну інфраструктуру України, завдавши ударів по об'єктах у 20 з 24 областей, що перебувають під контролем України, включно з Києвом. Ці атаки, із застосуванням ракет, боєприпасів та безпілотників, завдали серйозної шкоди ключовим об'єктам енергетики, зокрема тепловим, гідро- та сонячним електростанціям. Внаслідок ударів загинуло щонайменше 18 осіб, ще 84 отримали поранення, усі вони перебували в безпосередній близькості до місць обстрілів.

Доповідь підкреслює, що ці атаки призвели до втрати близько 9 гігават виробничих потужностей, що становить половину обсягу, необхідного Україні в зимовий період. Станом на червень 73% теплових електростанцій країни були виведені з ладу. Якщо взимку 2022-2023 років атаки здебільшого спрямовувалися на об'єкти передачі електроенергії, то з березня 2024 року основною мішенню стали об’єкти генерації. За даними однієї з великих енергетичних компаній, на яку посилається доповідь, внаслідок атак 2024 року було пошкоджено втричі більше енергоблоків, ніж узимку 2022-2023 року.

Безпосередній і передбачуваний вплив на цивільне населення

Пошкодження спричинили віялові відключення електроенергії по всій країні, а в деяких містах під час літньої спеки відключення електроенергії тривало по 12 і більше годин на добу. У доповіді наголошується, що взимку ці наслідки можуть бути ще серйознішими через низьку температуру. За прогнозами експертів, опитаних ММПЛУ, взимку відключення електроенергії триватимуть від 4 до 18 годин щоденно.  За підрахунками, близько 70% населення проживає в містах, багато українців мешкають у багатоповерхових будинках.

«Житлові умови в багатоповерхівках швидко погіршуються внаслідок відключень електроенергії, – говорить Даніель Белль. – Води немає, опалення та освітлення вимикаються, зникає телефонний зв’язок та інтернет. Коли ліфти перестають працювати, люди з порушеннями опорно-рухового апарату фактично опиняються у пастці у своїх домівках».

Майже мільйон дітей навчаються онлайн через ризики безпеки, пов’язані з конфліктом. Відключення електроенергії серйозно ускладнює доступ до онлайн-навчання, посилюючи ізоляцію від однолітків та вчителів, що загострює психологічний тиск війни. Автори доповіді також попереджають про можливі погіршення ситуації в разі нових обстрілів.

«Ця зима буде надзвичайно складною, – зауважила Даніель Белль. – Люди, ймовірно, зіткнуться з регулярними відключеннями електроенергії по всій країні. Будь-які нові атаки, що призведуть до триваліших відключень, можуть мати катастрофічні наслідки».  

Заклик до відповідальності та дій

У доповіді підсумовано, що певні аспекти нападів на енергетичну інфраструктуру України свідчать про порушення ключових принципів міжнародного гуманітарного права, зокрема принципів розрізнення, пропорційності та запобіжності. Знищення критично важливих об'єктів енергетичної інфраструктури, включно з об’єктами, які критично важливі для життя населення, як-от системи теплопостачання, необхідні для виживання цивільного населення взимку, порушує принципи міжнародного гуманітарного права, що покликані захищати цивільних осіб.

Основні рекомендації доповіді закликають Російську Федерацію негайно припинити атаки на енергетичну інфраструктуру України, а міжнародне співтовариство – спрямувати першочергову допомогу на ремонт і відновлення енергосистеми України. Особливу увагу слід приділити гуманітарній допомозі найбільш вразливим групам населення: людям старшого віку, людям з інвалідністю, внутрішньо переміщеним особам та малозабезпеченим сім’ям.

«Наслідки цих атак будуть довготривалими і потребують комплексного підходу», – зазначила Даніель Белль. – «Національні та міжнародні партнери повинні об’єднати зусилля для відновлення критично важливої інфраструктури та притягнення до відповідальності винних осіб за скоєну шкоду».