За потужної підтримки урядів, агенцій ООН, приватного сектору та громадянського суспільства започатковано Альянс з гендерно відповідального та інклюзивного відновлення в Україні
12 червня 2024
На Міжнародній конференції з питань відновлення України (Ukraine Recovery Conference – URC2024), що проходить 11-12 червня в Берліні, оголосили про створення Альянсу з гендерно відповідального та інклюзивного відновлення України (Alliance for Gender-Responsive and Inclusive Recovery). Альянс, очолюваний структурою ООН Жінки в Україні у співпраці з Федеральним міністерством економічного співробітництва та розвитку Німеччини (Federal Ministry for Economic Cooperation and Development of Germany, BMZ) та Кабінетом Міністрів України, має на меті забезпечити, щоб питання гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок посіли центральне місце в зусиллях України з відновлення та реконструкції.
Наразі Альянс об'єднує п'ятнадцять урядів, найбільші міжнародні фінансові інституції, агентства ООН, ЄС, численних партнерів з громадянського суспільства та приватного сектору.
Оскільки повномасштабне вторгнення Росії в Україну продовжує непропорційно сильно впливати на жінок і дівчат, потреба в цілеспрямованих та інклюзивних зусиллях на підтримку жінок стала ще більш нагальною. Жінки в Україні стикаються з вищими ризиками бідності, переміщення та гендерно зумовленого насильства; переважну більшість серед тих, хто потребує гуманітарної допомоги, складають жінки та дівчата. Попри їхню вирішальну роль у гуманітарному реагуванні, участі в обороні країни та відновленні на ранньому етапі, жінки продовжують стикатися з перешкодами коли йдеться про участь у прийняття рішень на вищому рівні чи забезпеченні рівності в економічному секторі.
Україна досягла прогресу у просуванні гендерної рівності та включенні гендерних аспектів у плани відновлення та реконструкції. Ці кроки були прискорені після Конференції з питань відновлення України в Лугано у 2022 році. Серед ключових ініціатив: створення Платформи з питань гендерного підходу та інклюзивного відновлення на чолі з Віцепрем'єр-міністеркою з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, а також залучення жіночих правозахисних організацій до дискусій щодо відновлення через Консультативну групу організацій громадянського суспільства. Новий Альянс з гендерно орієнтованого та інклюзивного відновлення – це ще одна важлива платформа для міжнародних партнерів підтримати ці зусилля.
Останні дані Організації економічного співробітництва та розвитку (OECD) свідчать, що з початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році спостерігається зменшення міжнародного фінансування на забезпечення гендерної рівності. У 2022 році офіційна допомога на підтримку України сягнула 18,9 млрд доларів США порівняно з 1,3 млрд доларів США у 2021 році. Водночас 90 відсотків або 17,1 млрд доларів США з цього фінансування не включали жодних цілей у сфері гендерної рівності. Лише 44 мільйони доларів США було виділено на зусилля з просування гендерної рівності як першочергової мети.
Альянс з гендерно відповідального та інклюзивного відновлення – це узгоджені зусилля, спрямовані на покращення фінансування та забезпечення гендерної рівності у відновленні України.
Підписанти Альянсу беруть на себе значні зобов'язання щодо усунення нерівності шляхом інтеграції гендерних аспектів у проєкти з відновлення України:
- Інтеграція гендерних аспектів у фінансування та ресурси: збільшення частки фінансування проєктів, спрямованих на просування гендерної рівності та захист жінок і дівчат, застосування маркеру гендерної політики, розробленого Комітетом сприяння розвитку (DAC) Організації з економічного співробітництва та розвитку*, а також забезпечення прозорого моніторингу та звітності щодо розподілу коштів.
- Забезпечення участі та представництва жінок: підтримка повної, рівноправної та конструктивної участі жінок та жіночих правозахисних організацій у процесах прийняття рішень на всіх рівнях, зокрема в межах Міжвідомчої координаційної платформи донорів для України (Multi-agency Donor Coordination Platform) та майбутніх конференцій з питань відновлення України.
- Пріоритетність прав і потреб жінок: надання фінансової та технічної допомоги, спрямованої на задоволення конкретних потреб жінок і дівчат, використання інструментів гендерно орієнтованого планування та бюджетування, а також фінансування проєктів, визначених в Українському плані та Оперативній оцінці збитків і потреб (Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA).
Альянс тісно співпрацюватиме з Платформою з гендерної інтеграції та інклюзивного відновлення та Консультативною групою організацій громадянського суспільства, щоб забезпечити скоординований і всебічний підхід в ході підготовки до наступної Конференції з питань відновлення України, яка відбудеться в Римі.
Члени Альянсу заохочуються до підтримки ініціатив, які сприяють гендерній рівності, захисту та розширенню прав і можливостей жінок, а також до надання пріоритетності потребам внутрішньо переміщених жінок, репатріанток, жінок з інвалідністю, ветеранок, сільських жінок та представниць ЛГБТІК+ спільноти, забезпечуючи їхню участь у процесах прийняття рішень щодо відновлення. Об'єднавши зусилля, Альянс створить стійкий вплив, який буде зростати в міру відновлення.
У межах своїх зобов'язань бізнес-спільноті рекомендується прийняти Принципи розширення прав і можливостей жінок (WEPs) ООН та впроваджувати їх в Україні. Конкретні дії, викладені в Оперативній оцінці збитків і потреб до 2024 року (RDNA3), забезпечують чітку дорожню карту для задоволення конкретних потреб жінок і дівчат на етапах відновлення та реконструкції.
Сабін Фрейзер Гюнеш, Представниця ООН Жінки в Україні: «Цьогорічна конференція з питань відновлення України привернула увагу до потреб жінок і дівчат у відновленні та їхнього лідерства у реагуванні на російську агресію. Альянс надсилає потужний сигнал міжнародної єдності для подальшого посилення підтримки гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок в Україні в партнерстві з Урядом України та громадянським суспільством».
Створення Альянсу з гендерно орієнтованого та інклюзивного відновлення є значним кроком на шляху до досягнення сталого та інклюзивного розвитку в Україні. Надаючи пріоритет гендерній рівності та розширенню прав і можливостей жінок і дівчат, Альянс має на меті забезпечити комплексний, справедливий та ефективний характер зусиль України з відновлення.
* Організація економічного співробітництва та розвитку (The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD).