Ситуация с правами человека в Украине продолжает ухудшаться из-за боевых действий и пандемии COVID-19, заявляет Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

КИЕВ, 11 МАРТА 2021 – Хотя ситуация с безопасностью на востоке Украины значительно улучшилась во второй половине 2020 года, в новом докладе Организации Объединенных Наций (ООН) освещается ряд нарушений прав человека по всей стране, которые связаны и не связаны с конфликтом. Документ подготовлен по результатам работы Мониторинговой миссии Организации Объединенных Наций по правам человека в Украине (ММПЧУ) и охватывает период с 1 августа 2020 по 31 января 2021.

«После того, как 27 июля 2020 вступило в силу соглашение о мерах по усилению режима прекращения огня, мы увидели значительное улучшение ситуации с безопасностью и дальнейшее уменьшение количества жертв активных боевых действий среди гражданского населения», – сказала Глава ММПЧУ Матильда Богнер.

Несмотря на это улучшение, в период с 1 августа 2020 по 31 января 2021 в результате активных боевых действий трое гражданских мужчин получили ранения. В то же время 8 человек погибли (7 мужчин и 1 женщина) и 28 получили ранения (20 мужчин, 5 мальчиков и 3 женщины) вследствие взрывов мин и взрывоопасных пережитков войны. С начала конфликта ММПЧУ зафиксировала в целом 3375 смертей среди гражданского населения, связанных с конфликтом. Количество раненых гражданских лиц, по оценкам, превышает 7000. «Даже одна смерть или ранение – это уже слишком много. Целью должен быть нулевой показатель жертв среди гражданского населения. Мы призываем стороны конфликта полностью соблюдать режим прекращения огня и нормы международного гуманитарного права. Мы также подчеркиваем необходимость повышать осведомленность о минной опасности, в том числе среди детей и молодежи», – добавила г-жа Богнер.

В докладе подчеркивается, что от совокупных последствий конфликта и пандемии COVID-19 особенно страдают лица, которым необходимо пересекать линию соприкосновения. С  1  августа 2020 по 31 января 2021 количество пересечений линии соприкосновения в обоих направлениях сократилась на 96 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2019 - 2020 годов.

«Людям необходимо пересекать линию соприкосновения. Даже во время пандемии у людей остаются базовые потребности: больные нуждаются в доступе к основным медицинским услугам, членам семей нужно видеться, а людям пожилого возраста требуется доступ к пенсиям. Необходимо сделать все возможное, чтобы гражданские лица могли безопасно пересекать линию соприкосновения, чтобы удовлетворить их потребности и уменьшить негативное влияние конфликта на них», – сказала г-жа Богнер.

В докладе отмечается, что, хотя в последние годы на контролируемой Правительством территории уменьшилось количество случаев пыток и жестокого обращения, связанных с конфликтом, все еще отсутствует ответственность за пытки и жестокое обращение, в том числе в случаях, не связанных с конфликтом, особенно тех, где имело место насилие со стороны полиции. ММПЧУ подчеркивает, что Правительство должно привлечь виновных к ответственности за нарушения прав человека не только в связи с вооруженным конфликтом, но и за все другие нарушения. В этом контексте в докладе подчеркивается, что через семь лет после окончания протестов на Майдане все еще не было привлечено к ответственности лиц, виновных в гибели людей и убийствах.

В докладе задокументировано 12 случаев произвольных задержаний на территории, контролируемой самопровозглашенной «Донецкой народной республикой», и 8 случаев произвольного задержания и содержания под стражей без связи с внешним миром на территории, контролируемой самопровозглашенной «Луганской народной республикой». «Независимым наблюдателям продолжают отказывать в доступе к местам содержания под стражей, что особенно подвергает задержанных риску. ММПЧУ и другим международным организациям следует как можно скорее предоставить беспрепятственный доступ к местам содержания под стражей», – добавила г-жа Богнер.

За отчетный период ММПЧУ зафиксировала 18 случаев угроз и нападений на журналистов и других работников СМИ, правозащитников, гражданских и политических активистов, членов ЛГБТИ-сообщества и их сторонников, а также представителей национальных меньшинств. В докладе приводится подробная информация о нападениях на членов и сотрудников политических партий накануне выборов в местные органы власти, в основном направленных против двух оппозиционных партий, которые многими считаются «пророссийскими». На территории, контролируемой самопровозглашенными «республиками», вооруженные группы произвольно задерживали людей за публикации в социальных сетях.

ММПЧУ продолжала документировать случаи риторики ненависти и угроз национальным меньшинствам, в частности ромам и венграм, и зафиксировало новую волну ненависти и угроз критикам закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». «С тех пор как некоторые положения закона о государственном языке вступили в силу 16 января, мы стали свидетелями всплеска нападений и угроз на почве ненависти в адрес критиков закона и тех, кто высказывал положительные взгляды про русский язык. Следует как можно скорее принять Закон о защите национальных меньшинств и их языков на основе консультаций и при участии всех заинтересованных сторон», – сказала г-жа Богнер.

Применяемое так называемое «законодательство» на территории, контролируемой самопровозглашёнными «республиками», является дискриминационным по отношению к ряду религиозных общин, отмечается в докладе. Также, в докладе выражается обеспокоенность тем, что на территории, контролируемой самопровозглашёнными «республиками», решение о признании русского языка «официальным» в образовательных «учреждениях» может повлиять на право на образование, и содержится призыв к вооруженным группам самопровозглашенных «республик» воздерживаться от любых мер, препятствующих изучению украинского языка и языков меньшинств.

В докладе также подчеркиваются уязвимости, которые выявила пандемия в Украине: среди низкооплачиваемых работников сферы здравоохранения, 83% из которых составляют женщины; среди бездомных лиц, для которых нет достаточно приютов; а также среди людей с интеллектуальными и психосоциальными нарушениями, которые по-прежнему лишены правоспособности в Украине.

Что касается Автономной Республики Крым и города Севастополя, Украина, временно оккупированных Российской Федерацией,[1] то в докладе, среди других нарушений прав человека, подчеркивается продолжение депортаций и принудительных перемещений. «Мы напоминаем, что международное гуманитарное право запрещает принудительное индивидуальное или массовое перемещение, а также депортацию лиц, находящихся под защитой, с оккупированной территории на территорию оккупирующей Державы или другой страны независимо от мотивов», – сказала г-жа Богнер. Незаконное применение уголовного законодательства Российской Федерации оккупационными властями Российской Федерации на полуострове также негативно влияет на свободу религии, в частности Православной Церкви Украины и Свидетелей Иеговы.

В докладе также содержится ряд конкретных рекомендаций украинским органам власти, самопровозглашенной «Донецкой народной республике», самопровозглашенной «Луганской народной республике», а также Российской Федерации как оккупирующей Державе в Крыму. 

ММПЧУ отмечает, что Правительство Украины полностью выполнило 12 процентов рекомендаций Миссии, изложенных в предыдущих периодических и тематических докладах по Украине, и частично выполнило 57 процентов. 31 процент остается невыполненным. Вместе с тем, самопровозглашенные «республики» полностью выполнили 3 процента рекомендаций и частично выполнили 19 процентов. 78 процентов остаются невыполненными. Российская Федерация как оккупирующая Держава в Крыму не выполнила ни одного из оцененных рекомендаций, и частично выполнила 3 ​процента. 97 процентов рекомендаций остаются невыполненными.

КОНЕЦ

Полный текст доклада доступен на английском, украинском и русском языках.

За дополнительной информацией или с запросами СМИ обращайтесь к Тане Теслюченко: +380503868069 или ttesliuchenko@ohchr.org

[1] В соответствии с резолюцией 68/262 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, которая подтверждает территориальную целостность Украины, и резолюциями Генеральной Ассамблеи 71/205, 72/190, 73/263 74/168 и 75/192, которые признают Крым территорией Украины, временно оккупированной Российской Федерацией.