Брифінг ВООЗ для дипломатичної спільноти про систему охорони здоров’я, її відновлення та реформу

Атаки на систему охорони здоров’я 

З початку повномасштабного вторгнення у лютому 2022 року ВООЗ верифікувала 2 985 атак на систему охорони здоров’я в Україні — пошкоджено лікарні, автомобілі швидкої допомоги, заклади первинної медичної допомоги, постраждали медичні працівники та пацієнти. У 2025 році кількість атак на систему охорони здоров’я України зросла на 20% порівняно з 2024 роком. Попри це, система охорони здоров’я продовжує функціонувати завдяки відданості медичних працівників та сталій міжнародній підтримці.

«Щоденні обстріли, руйнування медичної інфраструктури та зростання гуманітарних потреб — це умови, в яких працює система охорони здоров’я України від початку повномасштабного вторгнення Росії. За останніми оцінками, вартість відновлення сектору охорони здоров’я протягом наступних десяти років вже досягла 23,6 млрд доларів США. Сотні медичних працівників і пацієнтів у лікарнях, швидких, лабораторіях та аптеках стали мішенню атак. Попри ці виклики, ми не лише реагуємо на них, а й продовжуємо впроваджувати системні реформи в країні. Зокрема, ми зміцнюємо напрями медичної допомоги, де попит зростає — особливо психічне здоров’я, реабілітацію та травматологічну допомогу. Ми вдячні ВООЗ за послідовну підтримку у просуванні цих змін», — Віктор Ляшко, Міністр охорони здоров’я України.

Міністр також відзначив важливість технічної експертизи ВООЗ для просування реформ, зміцнення готовності до надзвичайних ситуацій та підтримки євроінтеграційного курсу країни. Україна офіційно ухвалила Національну стратегію охорони здоров’я до 2030 року — перший офіційний стратегічний документ такого рівня, що визначає шлях до універсального охоплення медичними послугами та узгодження законодавчих актів з нормами ЄС. Він також підкреслив активну роль України в керівних органах ВООЗ, зокрема участь у Виконавчій раді та Постійному комітеті Регіонального комітету для Європи (Standing Committee of the Regional Committee for Europe).

Перехід від реагування на надзвичайні ситуації до реформ

ВООЗ працює в Україні з 1994 року, співпрацюючи з державними установами для зміцнення системи охорони здоров’я. З початку повномасштабного вторгнення ця діяльність здійснюється за трьома напрямами: реагування на невідкладні потреби, відновлення послуг та впровадження інституційних реформ.

У 2025 році 1,9 мільйона людей отримали медичну підтримку. Того ж року ВООЗ доставила 320 метричних тонн медичних матеріалів до 954 закладів охорони здоров’я по всій Україні через 41 міжвідомчий конвой, 40 прямих поставок ВООЗ та поставки партнерів.

ВООЗ тісно співпрацює з національними органами влади, ООН та партнерами, щоб узгодити реагування на потреби громад. Через Кластер охорони здоров’я під керівництвом ВООЗ понад 212 організацій координують оцінку потреб, обмінюються інформацією та узгоджують діяльність. ВООЗ забезпечує медичні поставки та доступність послуг у пунктах евакуації та транзиту для внутрішньо переміщених осіб.

Для зміцнення готовності та реагування на надзвичайні ситуації у 2025 році понад 3000 медичних працівників пройшли навчання, зокрема щодо масового надходження постраждалих, травматологічної допомоги, реагування на хімічні, біологічні, радіологічні та ядерні загрози (ХБРЯ), а також координації реагування в екстрених ситуаціях.

Для забезпечення безперервної роботи медичних закладів ВООЗ надала обладнання для опалення, інвертори, водні станції та інші рішення з водопостачання, що дозволило зберегти надання медичних послуг навіть під час відключень електроенергії та в складних зимових умовах. З 2023 року ВООЗ також встановила 58 модульних збірних медичних об’єктів (46 — первинної медичної допомоги та 12 — екстреної медичної допомоги) у регіонах, де інфраструктура була зруйнована, охопивши близько 328 000 людей.

Паралельно продовжується прогрес у реформуванні системи охорони здоров’я. У січні 2025 року Україна ухвалила новий Закон про психічне здоров’я — перший у своєму роді, що інтегрує питання психічного здоров’я у систему охорони здоров’я, освіти, соціального захисту та послуг для ветеранів. З 2022 року близько 1,5 мільйона людей отримали допомогу з психічного здоров’я через сімейних лікарів.

ВООЗ в Україні також активно працює над ширшими аспектами системи охорони здоров’я — включаючи профілактику та лікування неінфекційних захворювань, забезпечення вакцинами, модернізацію лабораторій та інші напрями. Значна увага приділяється фінансуванню охорони здоров’я з метою ефективного та прозорого використання обмежених ресурсів.

«Реалізація місії ВООЗ у сфері охорони здоров’я в умовах активних бойових дій потребує не лише експертизи, але й довіри, координації та відданого партнерства. Наша робота охоплює психічне здоров’я, реабілітацію, профілактику захворювань та зміцнення системи охорони здоров’я, а також екстрене реагування для підтримки роботи лікарень і первинної ланки та охоплення найбільш вразливих громад. Цей прогрес можливий завдяки партнерству. Ми вдячні Міністерству закордонних справ України за можливість представити ці результати дипломатичній спільноті», — Ярно Хабіхт, Представник ВООЗ та керівник Бюро ВООЗ в Україні.

Скоординована міжнародна допомога

Робота ВООЗ в Україні є частиною ширшої системи реагування ООН. Як провідна агенція у сфері здоров’я в межах Рамкової програми співробітництва ООН зі сталого розвитку на 2025–2029 роки, ВООЗ співпрацює з ПРООН, ЮНІСЕФ, ЮНФПА та іншими організаціями ООН для узгодження заходів у сфері охорони здоров’я з національними пріоритетами відновлення та розвитку.

«Під керівництвом Всесвітньої організації охорони здоров’я система ООН працює над тим, щоб підтримка медичних послуг була узгоджена з ширшими гуманітарними зусиллями та пріоритетами уряду України. Люди та їхні потреби — понад усе, і ми маємо забезпечити, щоб ніхто не залишився осторонь», — Матіас Шмале, Координатор системи ООН в Україні та Гуманітарний координатор.

Співпраця ВООЗ з Міністерством закордонних справ також відіграє важливу роль у забезпеченні ефективної діяльності в складних умовах, включаючи питання акредитації персоналу та логістики.

Стала підтримка є критично важливою

Учасників брифінгу закликали продовжувати підтримку України, користуючись стратегічними рамковими документами України: Національною стратегією охорони здоров’я до 2030 року, Стратегією співпраці ВООЗ з Україною на 2024–2030 роки та Рамковою програмою співробітництва ООН на 2025–2029 роки.

Ці документи забезпечують координацію міжнародної допомоги, її цільове спрямування та відповідність національним пріоритетам.

У міру того, як Україна продовжує реагувати на виклики війни та впроваджувати амбітні реформи, стабільна та передбачувана міжнародна підтримка залишається критично необхідною. Стійкість системи охорони здоров’я на п’ятий рік війни є фундаментом, що потребує подальших інвестицій і зміцнення.